Les ocupacions en les quals hi ha alteració de la convivència o de l'ordre públic o que posin en perill la seguretat o la integritat de l'immoble, són un exemple de com no només el propietari sinó també els veïns es converteixen en víctimes de les ocupacions en patir danys als seus edificis i, en alguns casos, danys personals molt greus.
Per aquest motiu, és necessari aplicar totes les eines legals a l'abast de l'Administració per lluitar contra l'ocupació; però també calen reformes normatives que permetin major eficàcia i rapidesa per desallotjar i recuperar pels seus legítims propietaris les propietats ocupades.
El Parlament de Catalunya va aprovar la Llei 1/2023, de 15 de febrer, de modificació de la Llei 18/2007, del dret a l'habitatge, i del llibre cinquè del Codi civil de Catalunya, relatiu als drets reals, en relació amb l'adopció de mesures urgents per afrontar la inactivitat dels propietaris en els casos d'ocupació il·legal d'habitatges amb alteració de la convivència veïnal. Aquesta norma faculta els ajuntaments a promoure desallotjaments davant ocupacions conflictives quan els propietaris grans tenidors no inicien les accions de desallotjament requerides per l'administració competent en un termini de 30 dies, l'habitatge es trobi ocupat sense el títol habilitant i d'aquesta situació s'hagi derivat una alteració de la convivència, de l'ordre públic o posi en perill la seguretat o la integritat de l'immoble.
La llei se centra a donar instruments als municipis per actuar contra ocupacions quan els grans tenidors propietaris es desentenen de les seves propietats i no exerciten les accions necessàries per desallotjar-les. En aquests casos, cal tenir en compte que la comunitat de propietaris també pateix els danys i perjudicis d'aquesta activitat delictiva però, a diferència del propietari de l'habitatge, es troba indefensa, ja que no ostenta legitimació per poder desnonar l'ocupant en no ser titular de la finca ocupada.
Amb aquesta nova normativa, la comunitat de propietaris podrà iniciar un procés administratiu perquè l'Administració competent requereixi al propietari que exerciti les accions judicials pertinents per al desallotjament de l'ocupant delinqüent, sota l'advertiment que de no fer-ho en el termini d'un mes, l'Administració competent quedarà facultada per formular la demanda de desnonament a càrrec del propietari, que haurà d'assumir les despeses judicials en què hagi incorregut l'administració actuant.
De tal manera que, si el propietari no reacciona, se li podran imposar sancions que oscil·larien entre 9.000 i 90.000 euros com a infracció greu. Davant la inactivitat del propietari, l'Administració pot realitzar l'acció per substitució. Al mateix temps, aquesta sanció es pot compensar si el propietari cedeix l'habitatge per a arrendament social durant set anys, sent aquesta una decisió unilateral de l'Administració.
És per tot això que el grup municipal del PSC de l'Ajuntament de Sant Andreu de la Barca proposa l'adopció al Ple dels següents acords:
PRIMER.- INSTAR al Govern municipal a que iniciï les accions que li faculta la Llei 1/2023, de 15 de febrer, en relació amb l'adopció de mesures urgents per afrontar la inactivitat dels grans tenidors propietaris en els casos d'ocupació il·legal d'habitatges amb alteració de la convivència veïnal; exercint les accions pertinents per desallotjar els immobles ocupats que generin alteració de la convivència, de l'ordre públic o posin en perill la seguretat o la integritat de l'immoble.
SEGON.- TRASLLADAR aquests acords a les comunitats de propietaris i a les Associacions de veïns i veïnes i a qualsevol entitat que pugui tenir interès en els mateixos.
Juan Pablo Beas Fernández - Portaveu grup municipal PSC-CP - Febrer de 2024
Las ocupaciones en las que hay alteración de la convivencia
o del orden público o que pongan en peligro la seguridad o
la integridad del inmueble, son un ejemplo de cómo no sólo
el propietario sino también los vecinos se convierten en
víctimas de las ocupaciones al sufrir daños en sus edificios
y, en algunos casos, daños personales muy graves.
Por este motivo, es necesario aplicar todas las herramientas
legales al alcance de la Administración para luchar contra
la ocupación; pero también son necesarias reformas
normativas que permitan mayor eficacia y rapidez para
desalojar y recuperar por sus legítimos propietarios las
propiedades ocupadas.
El Parlament de Catalunya aprobó la Ley 1/2023, de 15 de
febrero, de modificación de la Ley 18/2007, del derecho a la
vivienda, y del libro quinto del Código civil de Cataluña,
relativo a los derechos reales, en relación con la adopción
de medidas urgentes para afrontar la inactividad de los
propietarios en los casos de ocupación ilegal de viviendas
con alteración de la convivencia vecinal, una norma que
modifica la Ley de Vivienda y el Código Civil catalán y que,
entre otras medidas, faculta a los ayuntamientos a promover
desalojos frente a ocupaciones conflictivas cuando los
propietarios son grandes tenedores y éstos no inician las
acciones de desalojo requeridas por la administración
competente en un plazo de 30 días, la vivienda se encuentre
ocupada sin el título habilitante y de esta situación se
haya derivado una alteración de la convivencia, del orden
público o ponga en peligro la seguridad o la integridad del
inmueble. Y, además, que los consistorios, una vez recuperada
la vivienda, la utilicen con fines sociales durante los
siguiente siete años, destinándola a alquiler y/o vivienda
social.
La ley se centra en dar instrumentos a los municipios para
actuar contra ocupaciones cuando los grandes tenedores
propietarios se desentienden de sus propiedades y no
ejerciten las acciones necesarias para desalojarlo. En estos
casos, debe tenerse en cuenta que la comunidad de
propietarios también sufre los daños y perjuicios de dicha
actividad delictiva pero, a diferencia del propietario de la
vivienda, está indefensa, ya que no ostenta legitimación
para poder desahuciar al ocupante al no ser titular de la
finca ocupada.
Con esta nueva normativa, la comunidad de propietarios podrá
iniciar un proceso administrativo para que la Administración
competente requiera al propietario para que ejercite las
acciones judiciales pertinentes para el desalojo del
ocupante delincuencial, bajo el apercibimiento que de no
hacerlo en el plazo de un mes, la Administración competente
quedará facultada para formular la demanda de desahucio a
cargo del propietario, que deberá asumir los gastos
judiciales en que haya incurrido la administración actuante.
De tal manera que, si el propietario no reacciona se le
puedan imponer sanciones que oscilarían entre 9.000 y 90.000
euros como infracción grave. Ante la inactividad del
propietario, la Administración puede realizar la acción por
sustitución. Al mismo tiempo, esa sanción se puede compensar
si el propietario cede la vivienda para arrendamiento social
durante siete años, siendo ésta una decisión unilateral de
la Administración.
Es por todo ello que el grupo municipal del PSC del
Ayuntamiento de Sant Andreu de la Barca propone la adopción
al Pleno de los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- INSTAR al Gobierno municipal a que inicie las
acciones que le faculta la Ley 1/2023, de 15 de febrero, en
relación con la adopción de medidas urgentes para afrontar
la inactividad de los grandes tenedores que son propietarios
en los casos de ocupación ilegal de viviendas con alteración
de la convivencia vecinal; ejerciendo las acciones
pertinentes para desalojar los inmuebles ocupados que
generen alteración de la convivencia, del orden público o
ponga en peligro la seguridad o la integridad del inmueble.
SEGUNDO.- TRASLADAR estos acuerdos a las comunidades de
propietarios y a las Asociaciones de vecinos y a cualquier
entidad que pueda tener interés en la misma.
Juan Pablo Beas Fernández
Portaveu grup municipal PSC-CP
Febrer de 2024